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2013年四川公务员考试时事热点:如何突破城乡之间“体制之墙”

2013-01-30 17:07:09 达州人事考试网 加备考QQ群 加微信领资料 APP模考刷题 文章来源:华图教育

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  时事评论背景:

  统筹城乡发展,是全面建设小康社会的根本要求,是破解三农难题的基本方略,是践行科学发展观的应有之义。坚持规划先行,夯实统筹发展的基础。十八大报告指出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。”

  时事评论观点:如何突破城乡之间体制之墙

  努力做强城镇。舞动统筹发展的龙头,精心经营城市。牢固树立经营城市理念,重点在“四个一块”上下功夫,即土地经营收益一块,投资主体融资一块,社会资本筹集一块,存量资本盘活一块,以市场化运作方式,重组、盘活城市资源,通过土地与项目捆绑推销入“市”,走出了一条“以城建城、以城养城、以城兴城”的城镇化之路。

  狠抓农民增收,增强城乡统筹的内在动力。“着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长”是十八大报告的具体要求。在稳定增加城镇居民收入的同时,始终把持续大幅增加农民收入作为核心任务,围绕富民目标,做到“四个坚持”。坚持农业产业主导地位不动摇,坚持以果促畜、以畜优果、果畜互动,坚持大力发展高效设施农业和一村一品,坚持努力提高劳务经济效益。在不断优化提升主导产业的基础上,提高其他产业对农业发展和农民收入的贡献率,调优农业内部结构和农民收入构成。

  改善公共服务,缩小城乡公共服务差距。认真落实十八大报告中的“健全基层公共服务和社会管理网络”,充分发挥政府投入的导向作用,实现区域内基础设施共建共享。以“基本教育、基本医疗、基本住房、基本保障”为重点,建立城乡一体的公共服务体系。建立城乡均等的现代教育体系,引导学前和小学向重点镇集中,初中和高中向城区集中。加快建立城乡统一的劳动力市场、就业培训和服务网络,使农民拥有与市民同等的就业技能培训和就业机会。建立覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度,加快推进公立医院改革,加强乡镇卫生院和村级标准化卫生室建设。全面启动新型城乡居民养老保险,加强和创新社会管理,在乡镇建立便民服务、产业引导、综治维稳中心,构建社会管理新框架。

  创新工作机制,突破城乡之间“体制之墙”。深化户籍制度改革。统筹有条件的农民进城、采煤沉陷区治理、扶贫搬迁,积极引导农村居民进城创业居住。对进城落户的农民,优先申请经济适用房和廉租房,减免购房交易费用和产权登记费。通过在住房、创业、就业、社保等方面的政策创新,实现了城乡之间、干部群众之间、当地居民和外来人口之间的共建共享,加速农民向城镇转移。

  加快农村产权制度改革。坚持农村基本经营制度,推进农村宅基地使用权、房屋所有权等确权登记工作。制定土地使用权流转办法,建立县乡农村产权交易中心,采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,加快土地流转,推动各类资源要素在城乡之间自由流动,加快统筹城乡发展步伐。

  破除城乡二元体制、形成城乡经济社会发展一体化新格局是长期艰巨的历史任务。近几年的探索实践取得了一些成绩,但仍有不少难题需要破解,大量艰苦的工作需要完成。我们将依循正确的路径始终不渝地追求,不断开创城乡群众共建、共享改革发展成果的良好局面,努力推动科学发展,构建和谐社会。

(编辑:admin)
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